中共yl23455永利-首页欢迎您委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

作者：      信息来源：管理员           发布时间：2022-07-05           阅读次数：292

根据集团党委巡察工作安排，2021年7月19日至8月31日，集团党委巡察组对四川永利党委进行了巡察，11月18日，巡察组向四川永利党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）统一认识，周密部署抓推进

在巡察意见反馈之后、集中整改初期，六公司党委采取召开党委会、巡察整改工作会形式，分层分级开展思想发动，提高对巡察整改的思想认识，公开反馈问题，广泛征求意见，接受整改监督，着力增强六公司党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到落实巡察整改要求上来。成立了以党委书记、董事长为组长，其他领导班子成员为组员的巡察整改领导小组，形成了“一把手”负总责，分管领导负直接责任的领导机制，并召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题，深挖思想根源。

（二）以点带面，明确责任抓主体

本着“照单全收、坚决整改”的思想，对反馈的五个方面的整改意见，进一步细化成38条具体问题，经反复研究讨论出92项具体整改措施，并形成了整改方案。建立问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导和责任部门，由领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，一个问题一个问题跟进解决，一个方案一个方案有序推出，一个节点一个节点扎实推进，实现对整改问题逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察反馈意见中提出的问题。

（三）建章立制，勤督严查促落实

公司领导班子加强对巡察整改工作的检查和督导，召开了三次巡察整改专题工作会，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，并对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡察整改工作有效落地；各责任部门按照“件件有着落，事事有回音”的工作要求，逐条对照检查，逐项研究整改，建立销号台账；公司纪检监察部将巡察整改任务纳入从严执行再监督职能范围，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。对公司现有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、新建一批的工作要求，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，形成科学规范、有效管控的体制机制，从源头上遏制类似问题的再次发生。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）落实党的理论路线方针政策、中央和省委重大决策部署以及集团党委重要工作安排方面

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等力度不够、实效不足。

整改措施和取得的成效：解决学习制度不健全，学习质量不高方面。一是制定《年度党委理论中心组学习计划》，明确公司两级领导班子学习内容和基本要求。2021年至今组织共召开了15次党委中心组学习，其中3次专题中心组学习会、3次扩大学习会，针对不同的学习内容，将本部全体员工，所属分公司党政领导纳入扩大学习会范围；会前每位班子成员预习学习材料，会上带头领学，并结合学习内容谈心得，提要求。二是新制定了《公司第一议题制度》并严格按照文件要求，将学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，作为每次党委会上的第一项议题进行学习讨论。三是坚持以党委理论中心组学习为抓手，综合运用个人自学、集体研讨、党课辅导、实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，掌握“金钥匙”，做到深学笃用、落地生根。

解决贯彻落实打折扣，推进实效不足方面。一是修订了《公司落实党建工作责任制实施办法》，进一步明确党委书记第一责任人职责、分管领导的直接责任和其他班子成员的“一岗双责”职责，公司党委与所属分公司党组织签订年度《党建工作目标责任书》，进一步推动公司党建工作责任制的落实，加强基层党的建设，并将落实责任情况纳入分公司党组织书记年度工作述职考核。二是调整修订了《公司领导班子成员基层联系点》，加强公司领导班子对分公司和重点项目的联系与指导，帮助基层解决实际困难，推动生产经营工作顺利开展。三是将重点项目党支部建设纳入党委会研究事项，实行项目经理、书记一肩挑，开展项目竞聘后直接由党委会研究任命。四是开展了公司所属党组织书记抓党建述职评议会，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党主体责任。五是开展了年度党群工作综合检查工作，重点对基层党组织“三会一课”落实情况，贯彻中央、省委对深化国有企业改革、加强国企党的领导和党的建设等一系列重要部署的相关文件和会议精神落实到位情况等进行检查考核，切实推进各级党委重要工作部署，当年度检查考核分值将纳入分公司领导班子年度绩效考评，占总成绩的15%。六是转发集团《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》修订《公司落实党建工作责任制实施办法》，并研究制定公司加强对下级单位“一把手”和班子监督的办法。

2.反馈问题：把党的领导融入公司治理结构不到位。

整改措施和取得的成效：解决党建工作嵌入公司章程不规范方面。已完成公司《章程》修订，并经集团董事会审议。《四川华西集团有限公司关于对yl23455永利-首页欢迎您章程修订的批复》（川华西投[2022]35号）已批复同意。解决议事决策不规范，制度执行不到位方面。一是已制定下发党委会、董事会、经理层议事规则和“三重一大”议事规则及议事清单，并上报集团备案。二是已制定下发议题上会办法和督办办法、董事会向经理层授权清单，经理层、董事会向党委汇报制度。新制定了：yl23455永利-首页欢迎您《“三重一大”决策制度》、《“三重一大”决策制度清单》、《党委会议事规则》、《党委会议事规则清单》、《董事会议事规则》、《董事会议事清单》、《总经理办公会议事规则》、《总经理办公会议事规则清单》、《董事会向经理层授权管理规定》、《董事会向经理层授权清单》、《党委会、董事会、总经理办公会决策事项总清单》、《党委会、董事会、总经理办公会议题督办办法》、《经理层向董事会/董事长报告工作实施办法》、《议题、议案上会工作细则》。根据集团统一部署，完成董事会成员调整，目前董事5人，其中董事长1人、职工董事1人、外部董事3人。胜利召开公司第四次党代会，目前党委委员4人，其中书记1人，副书记2人。

3.反馈问题：党委“把方向、管大局、促落实”作用发挥不够，推动企业高质量发展成效不明显。

整改措施和取得的成效：一是科学制定“十四五规划”，围绕2026年营业收入实现两百亿，制定战略规划和工作举措。二是利用现有市场布局，做大做强重庆、广州、厦门市场，进一步优化公司任务结构，全面提升项目“品质化”建设，进一步在一个“中国华西”品牌下塑造“四川永利”专、精、特、新的企业形象，努力转向公招公建市场，进入已覆盖区域的核心圈层，以现场占市场，企业的利润提升与公司品牌建设、项目建设、人才建设、技术建设全面联动。重庆市场取得重大突破，2021年重庆地区新签合同33.89亿元，施工面积120.25万平方米。EPC领域承接四川师范大学遂宁校区（四川乡村振兴学院）项目。三是通过健全企业内控体系，强化项目成本管理，规范成本管理行为，改善企业经营管理，降低项目成本支出。通过造价与成本的有机结合，提高项目盈利水平，进而达到提高公司利润率的目的。新制定了《项目管理办法》，修订完善了《项目与成本管理办法》，对责任书与成本预算书审核流程进行了再造。严格按照管理办法开展在投标之前完成成本测算与资金计划，并在施工合同签订后签订责任书，同时编制成本预算书等相关工作，加强造价与成本的内控体系。

在解决深化企业内部改革力度不够，推动企业结构调整、转型升级有偏差方面。一是为贯彻落实集团第三次党代会和公司第四次党代会精神，全力向“双百亿永利”和“三个10%”五年规划目标冲刺，公司拟新成立市场客户部、成本管理部和运营管理部，精准把握行业发展趋势，快速挖掘市场机遇，优化区域资源配置，全面做好优质客户服务，构建公司“上下联动、左右协同”的系统化市场开发体系。二是为部门赋能，为部门负责人赋权，“三会”制度明确要求部门意见为上会意见，充分激发各职能部门内生动力，当好领导的助手和参谋官。三是为助力公司加快建设成为西部领先、国内一流的建筑综合服务商，更好开展新型建材、新设备租赁、装配建筑专业工人培训和供给、城市更新、小微服务等综合业务，启动陆强劳务公司和租赁分公司进行整合工作，拟成立“四川华西陆强建设服务公司”。四是修订了项目与成本管理相关制度，重新梳理界定公司、分公司、项目各级管理机构的责、权、利边界。加强分公司之间、项目部之间横向沟通，畅通公司内部干部交流，开展部分中层管理岗位竞聘选聘工作，制定分公司领导班子定编方案，明晰班子职责。五是开展分公司领导班子薪酬和绩效考核机制调整的调研工作，拟定分公司领导班子薪酬绩效考核最新方案。结合集团8795战略和公司12345战略，考核模式由以上交额为主的模式调整为以速度和质量考量为主的考核激励模式。修订完善了《分公司领导班子薪酬和绩效考核管理办法》。

在解决公司在探索“走出去”和向投融资业务延伸的过程中，合理投资和风险控制方面。一是严格按照集团及股份公司的各项规定，做好投资项目前置审核，符合条件须报股份公司评审的项目及时上报股份公司评审。抑制好自身的投资冲动，形成投资闭环思维，建立投资项目从承接——实施——资金回收的“第一负责人”制度。对公司内部“强身健体”，进一步依托集团和国有投资公司的金融属性和投资能力，探索“走出去”和投融资业务的延伸。修订完善了《yl23455永利-首页欢迎您工程建设项目投标管理办法》。二是公司组织所属单位对集团印发的投资管理制度汇编进行学习，并按照制度要求，立即梳理和修订相关工作流程。三是2022年计划实施的股权投资项目，已按照集团《股权投资实施办法》上报集团入库，按投资管理要求报请公司立项后，对该投资项目进行前期可行性研究工作。

在解决重大投资项目管控不力方面。一是严格按照集团及公司的各项规定，分别从投资角度与施工角度全面剖析重大投资项目，对投资决策过程全面复盘，从中吸取经验教训，将“高学费”转化为“高学历”，明确由公司党委主要领导亲自督办各项工作，将重大投资项目明确为公司事业部，主要职责为资金回收，产业导入，债权锁定及内外部结算工作。二是召开多次专题会议，研究重大投资项目，多措并举推动整改工作，公司主要领导带队多次开展专题工作和协商，增加债权金额；对重大投资项目组织架构和人员进行调整，进一步实现人员、岗位的合理化配置；对分公司印章实行限制权限管理，审批使用权收回公司统一管理，加强了公司和职能部门对分公司运行的过程监督和指导；采取技术手段、及组织攻坚小组等措施，将完成率由50%提高至70%以上。运用相关政策，增加重大投资项目收入，实现项目提前回款。为应对建材价格上涨问题，聘请专业人员和团队对施工图进行了多轮次优化，降低工程造价。全面完成项目竣工验收，终止了超期过渡费，同时完成了所有项目建设工程审计工作；积极引进产业项目投资方，通过产业项目，解决债权回收问题。将重大投资项目列入2022年度审计计划，厘清全周期内各项数据，进一步掌握真实情况。三是成立公司运营管理部，明确主体责任，纠偏执行体系，实现投资项目全过程管控。四是针对EPC项目，加大对合同文本的审核深度，规避合同风险，并强化项目造价与成本管理，避免超概问题的发生。五是针对重大投资项目后期，采用事业部制考核模式，参照公司本部机关年度绩效考核指标下达方式，确定重大投资项目年度考核指标，通过年度考核指标有效激励和约束重大投资项目领导班子的管理工作。

在解决对资产管控不力方面。一是根据集团不动产管理办法及资产管理、投资管理的三会议事规则，结合本公司情况，编制了公司不动产管理办法（初稿），明确公司不动产管理机构，明确各机构“责、权、利”，形成不动产的闭环管理。二是根据公司编制的不动产管理办法（初稿），明确了不动产管理相关职能划分及不动产购置、使用、处置等相关规定，为更加科学有效的管理不动产，确保国有资产保值增值。三是公司于2021年12月完成不动产初步盘点工作（除西安因疫情原因外），此次盘点工作主要对不动产进行现场踏勘及针对不动产存在的安全隐患进行了全面排查，对巡察整改中提出的“违规转租”商铺进行了调查核实，经核实该商铺营业执照持有人与合同签订人存在合作经营协议，为防止“违规转租”情况的发生，公司在拟定的《租赁合同》中明确了相应的违约责任，同时在公司不动产管理办法（初稿）中制定了“违规转租”抽查检查等管理制度。将“有控制有产权、有控制无产权、无控制有产权、无控制无产权有预期”四类不动产纳入下一步全面盘点工作，对因历史原因导致实际情况与产权情况不符的，理清原因详细登记，做到询有因查有据。同时借此次全面盘点工作，根据承租人营业执照及租赁合同对不动产“违规转租”进行一次全面清理。四是今后将严格按照集团和公司的《不动产管理办法》执行。

在解决未建立科学有效的激励约束机制，存在盈利项目兑现不实、亏损项目追责不严的情况，导致公司整体管理效益不佳和盈利水平不高方面。一是研究制定四川永利亏损项目追责问责管理办法，组织相关部门积极介入，查清原因，分清责任，严肃依规依纪严肃处理。二是坚持在治“本”上下功夫，督促企业建立长效管理机制，对新上项目严格做好成本预控、在建项目加强过程管控，对偏差较大的项目及时预警干预，进而实现系统性根本性防亏、止亏、控亏和减亏，全面提升项目管理水平和盈利水平。三是加强对项目管理制度流程的修订完善，进一步加强过程管控和风险预警。四是新制定了《yl23455永利-首页欢迎您内部审计管理规定》，已将财务清算的25个竣工项目列入年度审计计划，将对“风险”项目开展提前审计工作。五是调整公司绩效管理办法、项目激励约束机制，修订了公司项目管理办法。将项目由原来的经济责任考核兑现制转变为超额利润分成制度。制定了更加科学合理、分类分级的风险抵押金缴纳的标准。

4.反馈问题：落实集团重要工作安排有差距，防范化解企业重大风险不到位。

整改措施和取得的成效：在解决对项目入口关、过程履约等风险防控不力方面。一是按照集团部署，完成公司董事会外大于内设置，制定了董事会议事规则、议题上会办法和督办办法、董事会向经理层授权清单和董事会向党委汇报制度，切实加强董事会投资决策的建设，发挥了董事会“定战略、做决策、防风险”的作用。已启动追责问责程序，还原事实，强化入口关把控。二是制定《公司项目管理办法》，进一步强化对施工合同履约监控的管理，项目部必须全面动态监控合同履行情况并实时更新记录，及时预警。公司、分公司、项目部对合同履行风险要素实行分级监控管理机制，分为绿色可控、黄色预警、橙色预警、红色预警四级。三是深入贯彻法律风险关口前移的工作理念，认真做好项目投标评审和合同评审，配合相关部门进行合作方资信调查，从源头上把控经营风险，配合各分公司、项目部发送律师函，办理相关公证事宜。针对公司生产经营和建设项目管理中的各类非诉讼债权债务纠纷，及时发出提示函，并积极参与协调和谈判，妥善应对法律风险。

在解决对项目经理选聘、责任书签订、风险抵押金缴纳等关键环节管控不到位方面。一是根据公司项目承接模式，结合公司《项目管理办法》，分层级制定《项目经理选聘管理办法》，制定务实有效的项目经理选聘管理流程。二是修订了项目与成本管理相关制度，梳理了项目责任书的签订流程，新承接项目，严格按照集团和公司相关制度要求，必须缴纳风险抵押金后，才能签订责任书，按新制度和流程，已完成8个新项目的责任书签订。三是修订了项目与成本管理相关制度，对责任书与成本预算书审核流程进行了再造。严格按照管理办法开展在投标之前完成成本测算与资金计划，并在施工合同签订后签订责任书，同时编制成本预算书等相关工作，加强造价与成本的内控体系。四是整改期间内，2018年至今在建及竣工未决算项目风险抵押金已催收追缴331.6万元，未缴部分风险抵押金正在督促各单位尽快缴纳。

在解决落实诉讼案件处置工作力度不够方面。一是已经修订了公司《被诉案件综合整治专项行动方案》并印发实施，采取诉前调解、磋商谈判、庭外和解、积极应诉的方式处理被诉案件，降低了被诉案件对公司生产经营的不良影响。将债权回收奖惩制度落到实处，采用债权转让、金融保理、重点督办、专项清理的债权回收方式，解决回款难的问题，为公司生产经营提供资金保障。二是修改完善《yl23455永利-首页欢迎您法律事务管理办法》，除法律规定不享有优先权或者无法采取保全措施的案件外，明确要求起诉案件坚持“应保尽保，积极主张”的工作原则，保障公司合法权益。三是加强被诉案件常态化管理。

在解决落实竣工结算办理工作力度不够方面。一是根据股份公司下达的“竣工未结算两年专项治理相应批次重点项目结算治理”的目标要求以及竣工未结算项目的实际情况，通过采取对公司主管部门制定季度与年度结算考核指标以及对分公司对应下达结算考核指标的方式，层层落实责任，推动结算办理进度，降低竣工未结项目存量，减少资源占用，加快公司资金回笼。二是分公司每季度报送竣工未结算项目汇总表与跟进情况，公司不定期开展竣工未结项目治理工作研讨会。

在解决落实债权债务清理等工作力度不够方面。一是严格按照《中国华西企业股份有限公司应收款项管理办法》全力回收工程款项，2021年末公司“两金”占比较上年下降7.02个百分点。二是通过加大对应收账款的催收工作，工程款项得到有效回收，资产负债率实现了有效降低，2021年公司资产负债率较上年下降1.67个百分点。

在解决资金管理不规范方面。一是加强对大额履约保证金的回收。二是开展备用金清理工作，在2021年12月已全部完成清理，年末无余额，下一步公司将继续按照集团《备用金管理办法》严格要求各下属单位认真执行，严控各下属单位备用金的借支和归还流程，加强备用金使用的不定时监督检查工作，确保备用金管理合规合矩，保证公司资金运行安全。三是修订了《结算管理办法》，《支付管理办法》。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.反馈问题：全面从严治党主体责任落实不到位。

整改措施和取得的成效：在解决管党治党责任意识不强，党风廉政建设工作推进不力方面。一是进一步强化党委主体责任，每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取纪检监察部门关于党风廉政建设工作汇报，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是开展对各单位党风廉政建设责任制落实情况的年度考核工作，按照考核表格逐项打分从严问政，考核分数与各单位绩效挂钩。三是坚持每年年底和年初对公司各单位党组织负责人和纪检监察员开展廉政集体约谈，针对重要岗位和重点人员将根据工作需要，开展谈心谈话，做到常提醒、常教育，警钟长鸣。

在解决对亏损项目处置不力方面。认真贯彻落实集团党委《关于加强项目亏损治理的意见》等文件要求，制定公司追责问责管理办法，做到责任分解，形成从分公司到项目部系统的追责问责体系，明确责任落实机制，做到各司其职，齐抓共管。

在解决廉洁教育引导不足，压力传导层层递减方面。一是积极开展“廉洁文化进项目”活动，用活公司内部案例，将公司内部发生的违纪违法案例等编入《廉洁快讯》中，要求各单位组织案例学习反思，在公司中心组学习扩大会和纪检监察员学习培训上，对案例进行了通报和深度剖析，用身边事教育身边人。

在解决对纪委职能定位认识不清方面。一是在安全事故处理中，将严格贯彻《中纪委办公厅关于纪检监察机关加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、集团《关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》等文件制度的规定，做到责任清晰，各司其职，发生的安全事故，对安全生产部作为主体责任单位进行追责。二是公司持续深化安全生产清单制管理工作，着力构建“横向到底，纵向到边”的安全生产责任体系，制定发布了《公司安全生产主体责任清单》（2.0版），细化公司各岗位责任清单和重大风险管控清单，推动安全生产各项制度规范和工作措施落地落实，夯实全员安全责任体系。并完善安全生产相关制度汇编，建立健全公司安全管理体系，在相关会议和培训进行宣贯学习。三是公司修订印发《yl23455永利-首页欢迎您生产安全事故报告及调查处理规定》的通知，进一步规范公司生产安全事故报告及调查处理，细化生产安全事故责任单位、责任人的责任追究，防止和减少公司生产安全事故。并在相关会议和培训进行宣贯学习。

2.反馈问题：纪委履行监督责任有差距。

整改措施和取得的成效：在解决日常监督作用发挥不够方面。一是以发现问题、查纠问题为关键点，加强纪检监察部门与成本管理部门、审计部门、法律债权部门的联动互通，采取参加或列席会议、听取汇报、查阅资料、重点抽查等方式，聚焦项目实施重点领域和关键环节，进一步加强对在建项目的日常监督。建立健全工作提醒预警机制和问责机制，提升监督质效。二是在分公司范围内开展廉政风险点排查，公司机关各部门、下属各单位人员根据岗位职责和分工，找准本岗位的风险漏洞并提出针对性的防控措施，进一步提高管理水平。三是根据《yl23455永利-首页欢迎您纪检监察组织关于对职能部门履行监督职责进行再监督的实施办法（试行）》文件的部署，加强对业务监督开展情况进行再监督，督促职能部门认真履职尽责。

在解决落实“三转”要求不到位方面。进一步加强对《中纪委办公厅关于纪检监察机关加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知》、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、集团《关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》等文件制度的学习贯彻，深刻领会“三个转变”的要求，加大议事协调机构取消或退出力度，坚决把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.反馈问题：选人用人导向不够鲜明，干部选任程序不规范。

整改措施和取得的成效：一是公司第四次党代会提出“12345”工作思路，其中落实“五个强化”以扎实的工作举措，确保奋斗目标全面实现，要“强化人才培育”打造六支百人团队，拟启动百人团队“领头人”计划。二是制定了中层干部、后备干部及青年骨干素质提升方案，因疫情原因延期执行。三是制定了《公司中层管理人员部分岗位公开竞聘办法》，贯彻落实国企行动三年行动方案，深化干部人事制度改革，进一步推进市场化用人机制，激发企业内生活力。为完成分公司经理层契约化和任期制，制定了分公司领导班子“两书一合同”的模板。四是拟二季度对同一班子任职时间长的公司中层干部进行了工作调整。五是修改完善了中层管理人员选拔具体工作流程，确保选人用人程序执行规范。六是修订了公司领导班子成员基层联系点文件，深入一线开展了调研，汇编了习近平总书记总要讲话、重要指示精神，省委、省国资委和集团党委重要部署，公司第四次党代会精神学习材料，到基层开展宣讲领学19次。七是修订完善了公司社会招聘管理制度，拓宽选人用人渠道。八是贯彻落实国企改革三年行动和劳动人事分配三项制度改革对于薪酬分配机制改革的总体要求，全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制，激发公司活力，提升公司竞争力，根据集团8795战略和公司12345发展战略，公司统一薪酬和绩效管理体系，完成修订公司《公司薪酬管理办法》、《公司绩效管理办法》。

在解决干部管理监督不到位方面。一是开展公司中层干部和重要岗位人员任职、亲属回避制度自查自纠清理工作，对2人涉及违反亲属回避进行整改纠正。二是进一步加强对任职、亲属回避制度执行的宣传教育工作，引导员工主动规避，对无法规避的事实要主动报备。

2.反馈问题：党建工作责任制执行不到位，基层党建工作推进不力。

整改措施和取得的成效：一是修订完善了公司2022版《党支部工作标准化手册》，进一步规范支委会工作程序，并对基层党组织有形化建设标准进行了更新。启动重点项目的经理、书记一肩挑工作，将党建工作作为政治要求纳入项目考核。淮州医院项目启动党群示范点创建工作，加强党建引领工作，党建与生产深度融合有成效，在2021年集团劳动竞赛活动，取得了第一名的好成绩。二是将党群工作者培训列入2022年度培训计划中，拟于第二季度开展集中培训。三是调整《公司领导班子成员基层联系点》，加强公司领导班子对分公司和重点项目的联系与指导，帮助基层解决实际困难，推动生产经营工作顺利开展。四是制定公司党委书记讲党课计划，针对项目经理、书记每季度开展一次。五是开展了公司所属党组织书记抓党建述职评议会，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党主体责任。六是开展年度党群工作综合检查工作，切实推进各级党委重要工作部署，检查考核分值占分公司领导班子年度绩效成绩15%。七是严格执行集团《党员领导干部参加双重组织生活会制度》，从严执行书面请假流程，并对学习内容及时做到自学补学。八是通过年度党群工作综合检查对领导人员双重组织生活会情况进行检查。九是夯实党建基础工作，制定了《公司基层党群工作办法》，保障党的各项方针政策落到实处，助推公司党群工作再上台阶。严格执行由党委审批支部设立、撤销的研究和批复工作流程。全面梳理党员基本信息，将正确信息重新填报如新的《全国党员管理信息系统》。

3.反馈问题：领导班子整体功能发挥不足。

整改措施和取得的成效：一是召开了公司第四次党员代表大会，公司领导班子及全体职工统一思想，确立了公司未来发展目标，“12345”工作思路明确了努力路径和工作方法，开展公司各级对巡察反馈意见、杨福林书记的讲话精神、公司关于巡察整改专题民主生活会材料、巡察整改方案的统一学习，对巡察整改问题及整改措施做到统一认识。二是按照集团要求，扎实开展公司党员领导班子民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、省委十一届十次全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕集团第三次党代会议部署，牢牢把握“速度、质量、创新、激励”八字方针，广泛开展谈心谈话，认真听取有关方面意见建议，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，找准问题症结、制定整改措施。三是严格按照《公司第一议题制度》，将学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，作为每次党委会上的第一项议题进行学习讨论。四是明确公司“三会”议事规则，对事关公司改革发展的重要事项，召开专题工作会，充分研究讨论，形成共识，明确措施路劲。五是常态化开展“一对一”谈心谈话，保持班子思想统一、团结协作。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改方面

1.反馈问题：巡视整改不力、整改成效不佳。

整改措施和取得的成效：全面梳理巡视整改情况，对整改成效不实，整改不彻底的问题，统筹各部门推进整改落实，并按照本次巡察整改时间节点要求督促梳理整改落实情况。

2.反馈问题：落实主题教育整改有差距，问题依旧存在。

整改措施和取得的成效：全面梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育专项民主生活会整改情况，结合本次巡察整改工作对历史遗留问题持续进行整改。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚持党要管党，全面从严治党。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、做到“两个维护”思想自觉和行动自觉。坚持把政治建设摆在各项建设的首位，抓好理论武装，进一步加强思想政治建设。二是坚决落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党、从严治企向纵深发展。深入贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的新部署新要求，公司党委以身作则、以上率下，严明政治纪律和政治规矩，层层压实管党治党主体责任。持之以恒落实中央八项规定精神，加强纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”，净化企业政治生态。

（二）强化问题意识，巩固整改成果。一是坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实，对已完成的加强巩固，对尚未完成的，实行“挂图作战”，紧盯不放，加大攻坚力度，确保按期完成。二是把巩固整改落实成果与具体工作相结合，举一反三，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，确实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动。

（三）深化整改成效，推进高质量发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实党的理论路线方针政策、中央和省委重大决策部署以及集团党委重要工作安排部署相结合，与学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神，贯彻落实集团第三次党代会精神和公司第四次党代会精神等重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步厘清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察整改成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的意识和能力上见到新成效，在推动公司深化改革，高质量发展上见到新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-83323037；邮政信箱：星辉中路16号；电子邮箱：liujiandq@163.com。

 

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2022年7月4日